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丁毅沉默了片刻
，慢慢把筷子放下回应道：“五七坟乡治安状况全县最差，在全市都能排上号。我到任时大小积案有几十起 ，光是命案和失踪案就有两起
，盗窃案多达几十起，你让我先破哪个？总得有轻重缓急、总得一个一个来吧
。说到责任 ，你是政法书记
，主抓治安和信访，你就没有责任？恐怕你的责任比我大多了吧。 ”

刘海楞了一下 ，突然想起了一件事
，前天开班子会的时候，段书记让自己主管政法工作 ，还说基层的政法工作主要抓两件事：信访和治安 。刘海当时没觉得如何
，现在看起来，段书记是扔给了自己一个大包袱啊！

“我是政法书记 ，我有责任，但是我也有战胜困难的信心
，你有吗？”刘海逼着对方表态
。

“我当然有，不然也不当这个派出所长。在其位谋其政 ，我丁毅说到做到 。
”丁毅站起来
，指着墙上的地图继续说道：“五七坟乡有两个治安重点村，一个是张庄 ，一个是柳河沟
。这两个村在全市都挂的上号
，我调到这里，就是要重点治理这两个村。这不 ，张庄前几天刚发生了一起命案
，还好及时侦破了 。”

刘海在地图上看到了两个红色的大圈子，应该就是张庄和柳河沟
。

“原来我还觉得势单力孤 ，这下好了
，有你这个政法书记做后盾，做起事来也有个依仗。 ”丁毅说完 ，重新坐回椅子上，继续啃馒头 。

刘海直拍大腿
，绕来绕去，反倒被丁毅给绕进去了
。

丁毅嘿嘿直乐：“嘿嘿 ，告诉你一个秘密
，你可千万不要外传。本来上面是让我这个所长兼任乡政法书记的，目的就是要下狠力气治理五七坟乡的治安状况和信访问题 。结果半路杀出个你 ，截胡了。
”

刘海直摇头：“你以为我想啊
，我也是迫于无奈啊
。傻子才乐意从省委组织部跑到这个山沟里来。”

丁毅指着地图上的**圈子说道：“看见没，为了兼任政法书记 ，信访重点户都被我摸排了一遍 。现在好了
，信访不归我管了，担子轻了不少啊
。 ”

刘海指着三个最大的**圈子问道：“这是三个信访重点户？
”

丁毅点头：“对 ，七公主坟村的老孙头儿
，南三河村的金世昌，柳河沟的李大锤。提起这三个人 ，不光乡里，县里的领导都头疼 。为了对付他们上访
，乡里县里可以说是围追堵截，但总有漏网的时候 ，进京 、进省城的信访案件也不是没发生过
。为此
，县里的领导没少受处分。你作为政法书记，解决这三个重点户是当务之急、头等大事 。”

对于老孙头儿 ，刘海有所了解
，其上访的原因也了解
。对于金世昌和李大锤，刘海并不知道其背景和上访的原因。

丁毅说一口吃不成个胖子 ，他建议刘海多下乡去走走
，自然会对五七坟乡的现状越来越熟 。

刘海又注意到，地图上除了两个红圈子和三个黄圈子以外 ，还有很多个蓝色的小圈子
，不知道由代表着什么
。

丁毅说每一个蓝色圈子都代表着一起治安案件，其中最大的那个蓝色圈子代表一起命案 ，第二大的蓝色圈子代表一起人口失踪案。

“想不到五七坟乡积案这么多！ ”刘海感叹道 。

“是啊，不要以为只有你担子重
，谁也不轻松啊。不说了，来 ，吃菜……
”

当天下午
，尸检报告出来了，死者确系死于机械性窒息死亡 ，也就是说确实是上吊死亡
。死亡时间在凌晨4点左右
，死者身上的伤痕一共有九处，均是生前所留。存在生前与人搏斗的可能 ，也不排除被人强行吊在树上的可能
，不过仅是猜测而已，需要其他证据来佐证 。至于是自杀还是他杀 ，目前尚无定论
，需要补充侦查才能定论
。

丁毅说县局刑侦科和派出所都派出了警员对此案补充侦查，由于现场破坏严重 ，尸体在入殓前也被擦拭过，所以没有发现有价值的线索。目前正在走访附近的群众
，希望能得到一些线索 。

刘海马上把情况报告给了书记段斌和乡长范占奎
。两人一致认为，把案子定性为他杀对乡里的工作有利。至少可以名正言顺地摆脱孙家人的纠缠 ，什么赔偿啊
、担责啊都不成立 。

段斌马上给公安局肖局长打了电话
，先询问了案情，然后又委婉地表达了自己的意思
。

肖局长说案件的定性还要看证据 ，局里目前正在做补充侦查
，恐怕一时半会儿定不了案。

段斌和范占奎也没有更好的办法，只能先放一放 ，静等结果 。

为了稳妥
，范占奎又给丁毅打了电话，让他盯紧这个案子 ，最好能定性成他杀
。

丁毅在电话那头儿说自己刚刚接到群众报案
，在刘家堡南边的河沟里发现了一具尸体。他得马上赶过去，关于老孙头的案子 ，回头再去乡里汇报 。

丁毅挂断电话，带着两个警员驱车直奔刘家堡。

……

丁毅接到报案的时候
，自己差点被气乐了
。刚结了一起命案，紧接着又一起 ，他这个所长要是这么干下去非得累趴下。

丁毅赶到现场的时候
，已经有不少群众在围观 。他赶紧拉起警戒线，把案发现场保护好
。这是一条古老的河道 ，由于上游修建了水库
，所以河道水量很少，除了汛期 ，几乎都是干涸状态。

尸体就埋在河床上方的一片开阔地上
，周围杂草丛生，距离村庄又比较远 ，平常很少有人来 。由于今年雨水足
，水库泄洪流量大，河里的水位高出往年很多 ，这才冲刷出了被掩埋的尸体，说是尸体
，其实就是一具白骨
。一个放羊的老头儿偶然经过这里，看见了白骨 ，这才报警。

丁毅拉起警戒之后没有擅自进入现场
，他在等刑侦大队和技术科的人 。他详细询问了报案人发现尸体的经过
。对方是个放羊的，平时很少来这里 ，今天他丢了一只小羊羔
，为了找羊误走误撞到了这里，碰巧发现了尸体。丁毅一边询问一边做好笔录 。

这时候刑侦大队的人到了 ，办案人员见到丁毅先是一声苦笑：“丁所长
，我们又见面了
。”

丁毅直摇头：“是啊，又见面了 ，中间好像只隔了一天吧。这种方式的见面以后最好没有 。 ”

刑侦干警很同意丁毅的说法
，连连点头道：“是啊，总以这种方式、这种频率见面 ，咱们得累死。
”

简单寒暄之后，开始对尸体详细勘验
。

尸体被夹杂着卵石的黄土覆盖
，初步判断不是第一案发现场，是被抛尸到这里的。从腐烂程度看 ，死亡至少六七年以上 。死者是位女性
，年龄20岁左右，被抛尸时没穿衣服 ，因为现场没有找到腐烂的衣物
。初步怀疑是一起强奸杀人案。

这是丁毅凭借多年的刑侦经验做出初步判断 。

刑侦科的人把骨骸从泥土里一点点清理出来
，装进专门的袋子运走
。随着DNA技术的应用，确定死者身份不再是难事。难的是案子怎么破 ，毕竟时间久远
，案发现场的线索早已尘封进时间长河 。

丁毅则开始梳理方圆十公里内的人口失踪案，为下一步的工作做准备
。

……

老孙头儿的尸检报告已经出来。刘海第一时间通知了孙德才 ，告诉他可以把父亲的尸体领回去出殡了 。

孙德才问案子的进展
，刘海只能实话实说，目前尚无定论 ，让他耐心等待
。

接下来两天，刘海走访了五七坟乡两个治安重点村和三个信访“钉子户”
，对各方面的问题和症结有了初步了解。同时，他也在思考着如何解决这些问题 ，不过一时没想出什么办法
，毕竟多年的遗留问题，不是一朝一夕能解决的 。

五七坟乡的工作人员大部分都住在县城 ，白天在乡里上班
，晚上大部分都回家。乡机关所有人员分成了七个值班小组，每个小组有一到两名副职领导带队
。这天晚上是副书记马可为值班 ，他是组长
，下面还有七八个值班人员，基本上都是他们东片区的干部。

晚上的值班没有具体任务 ，守好值班电话 、保持政令畅通就可以了
，基本上很少有突发事件 。

吃过晚饭之后，有人打麻将消磨时间 ，也有上网的
、看电视的、打游戏的
。由于马可为不打麻将，所以其他人也不好挑头打
，因而他这个班基本上都是各自在宿舍消磨时间，有爱打麻将的就主动调换到了李辉和牛光辉的班上。

刘海闲来无事去马可为的屋里闲聊 。他对马可为的印象不错 ，感觉这个人比较正派和正直
，有些心里话可以跟他说说
。

刘海聊到了两个治安重点村和三个信访“钉子户 ”的话题上，问马可为有什么好建议。

马可为一边笑一边摇头 ，真要是有好办法
，还用等到现在才用吗？干群关系紧张不是一朝一夕造成的，解除这种紧张更不是一朝一夕能完成的 。他认为当务之急是把老孙头儿上吊这件事解决好 ，这是悬在乡里的一颗炸弹
，一旦爆炸的话后果不堪设想
。

刘海表示同意，可是案子没有定性 ，下一步怎么走实在说不准。

马可为问刘海适不适应乡里的工作 。

刘海说不太适应
，跟部里的工作大相径庭，不过他会慢慢适应
。

马可为说他们片里有一个叫赵晓磊的小伙子挺能干 ，明天他跟段书记和范乡长说一声，把赵晓磊调到乡政法委给刘海帮忙。毕竟乡政法委就刘海一个光杆书记也不像话 。

这句话说到了刘海的心坎里
，他确实感觉到孤单，有一个帮手就太好了。

刘海突然想起一件事：“对了 ，那天我去七公主坟村下乡
，无意中看到了一个生态养殖基地，叫什么来峰养殖基地
。我感觉里面不只是搞养殖那么简单吧。”

“算你有眼光 。那个养殖基地就是挂羊头卖狗肉 ，实际上是一个私人会所
。老板就是胡玉峰和胡玉来
，两人是亲兄弟。胡玉来你应该不陌生吧 。
”

刘海点点头，又问道：“咱们机关里的人也经常出入那里吗？那天我听说李辉副乡长就在里面
。”

“你以为咱们机关里的人谁都能随便出入吗？不可能 ，一般的小职员很少去。人家一般只接待副科级以上干部
，李辉和牛光辉倒是经常光顾 。还有其他乡镇和县里的一些干部也常去
。据说一些县领导也会光顾。提起玉峰会所，在县里也算大名鼎鼎 。有些人把能出入玉峰会所当成一种荣光 ，一种身份的象征
，你说可笑不可笑
。 ”马可为略带气愤地说道，颇有愤愤不平之意。

刘海明白了 ，怪不得老孙头儿的信访案件一直得不到解决，里面的套头儿多了！

马可为把椅子往刘海跟前拉了拉
，低声说道：“你对李辉和牛光辉印象怎么样？
”

刘海低声回应道：“我感觉这二位挺能喝的，也爱打麻将 ，他们值班那天
，凌晨一点还在打牌 。”

马可为乐了：“呵，是啊 ，他们值班的小组号称打牌小组
，全机关所有爱打牌的都聚一块了。李辉和牛光辉人称‘二辉’，人们送了他们个顺口溜：喝起酒来豪言壮语 ，说起事来不言不语
，牌桌之上一丝不苟，工作之上说说就走
。对于这两个人 ，你最好敬而远之
，不然会把你带坏。 ”

刘海很受感动，马可为能跟他说这话 ，绝对是推心置腹 。他拍拍马可为的肩膀：“老哥，谢谢你！
”

马可为摇摇头：“我没什么好谢的
，你工作上面临的困难，我很难帮得上
。在你之前 ，已经换了好几任政法书记
，全都是意气风发的来，灰溜溜的走。要不怎么只有这个位置空缺呢 。本来上面是有意让丁毅兼任政法书记的 ，这个节骨眼上你来了
，占了这个空缺
。”

刘海直嘬牙花，别人能灰溜溜的调走 ，自己能吗？本来就是被贬下来的
，还能往哪走？

马可为突然一拍脑门，好像想起了什么：“对了 ，我告诉你一个消息
，看看对你以后的工作有没有帮助。我妹夫是市公安局信息科的，前几天我听他说过 ，省公安厅在搞什么‘天眼’计划，每个县一个试点村 。你跟丁毅商议一下
，看看能不能把这个项目争取过来
。或许对稳定治安有帮助。 ”

“什么是天眼计划？
”

“说白了就是在村里的主要路口或交通要塞安装摄像头，全省联网 。一旦有案件发生可以查监控 ，对案件侦破帮助极大
。全省的县级以上城市都基本完成了天眼计划
，运行以后效果明显。目前正准备在农村推广 。要是能把名额争取过来，把摄像头布置在张庄一带 ，治安问题肯定会有大的改观。”

刘海眼前一亮
，这是个好主意，特别适合张庄的现状——

张庄地处两省四县交界处 ，多少年来治安一直不太稳定
，别看村子不大，五七坟乡一半的积案都出在这里
。张家丢了只羊 ，李家没了头牛
，王家房门被撬了，这种治安案件屡有发生。由于距离邻省很近 ，丢失的东西很容易被贩运出省，给破案造成极大难度 。另外就是外省来路不明的东西经常来这里销赃
。不法分子们利用两省相邻的便利
，可以说是两头作案 、两头销赃。而且这里有一条省道和三条县道穿过，无形中给犯罪分子流窜提供了便利 。再加上处于半山区 ，地形复杂
，便于藏身
。张庄成了不法分子的集散地，社会治安极差。这样的治安环境 ，使张庄成了县里有名的治安后进村
，就是在市里也挂的上号 。

为了整治张庄的治安问题，县里和乡里没少下功夫
。乡里成立了治安联防队 ，夜夜派专人值班巡逻
，县公安局也派出值班民警蹲点设卡，但是效果不甚明显。一方面这里山多林密地形复杂 ，另一方面这里道路纵横利于疏散
，给整治增加了极大难度 。慢慢的，张庄成为了怀王县治安治理的老大难问题
。

刘海迫不及待地摊开张庄的地图 ，反复规划摄像头安装在什么位置。一些位置感觉很好，又觉得还有更好的 。于是反复在地图上勾画。

马可为打断了他的思路
，八字还没有一撇，这么着急干什么
。先把指标争取过来再说吧。

刘海想想也对 ，于是把铅笔放下
，但是心里却一直放不下 。

第二天上午的机关碰头会上，段书记正式宣布赵晓磊归刘海直接领导
。段书记还说 ，刘海身上的担子比较重
，暂时不分配到某个片上，先把政法工作抓起来 ，把全乡的维稳工作搞好。

散会之后
，刘海带着赵晓磊直奔张庄实地查看情况，准备写一份详细的报告交给县公安局 ，争取把天眼项目落户到张庄 。

刘海又给丁毅打电话
，告诉他关于天眼项目的设想，让他务必出力把项目争取过来 ，毕竟他在公安系统，说话应该有些力度
。

丁毅说这个想法很好
，不过他最近抽不开身，手头上有一起命案要处理。

刘海挂断电话 ，带着赵晓磊直奔张庄 。

……

丁毅也挂断电话
，继续分析案情
。他利用一夜时间梳理了方圆十公里的人口失踪案，有一起案件引起了他的注意：八年前 ，南三河村一个叫金红玉的女孩突然失踪
，至今案件未破，其身份跟发现的骨骸颇有相似之处。南三河村距离刘家堡只有五公里 ，案件吻合程度很高 。

丁毅马上通知县局刑侦科
，去找南三河村的金世昌抽血，跟尸体进行DNA比对
。金红玉是金世昌的女儿 ，自从金红玉失踪后
，其母为此精神失常，其父金世昌不满公安局办案不利 ，年年去市里
、省里上访，成为五七坟乡三大“信访钉子户 ”之一。

DNA的比对结果至少要等到明天才有结果
，骨骸的检验报告先一步出来：死者女性，年龄20岁左右 ，身高一米六左右
，死亡时间七至八年 。跟丁毅的推测差不多。在埋尸现场没有发现衣物等纤维残留物，也就是说死者是在未穿衣服的情况下被埋的 ，初步推断不是第一案发现场
，极有可能是一起强奸杀人案
。

由于DNA结果还没有出来，丁毅只能配合刑侦大队搞一些探访工作。另一边 ，关于老孙头上吊的案子
，派出所一直有专人寻访破案线索 。有人问是不是可以把这部分人撤下来，专心调查埋尸案
。

丁毅没有同意 ，认为还是两件案子一起抓
，反正埋尸案主要由刑侦大队负责，派出所只是配合 ，没必要把所有警员都抽调过来。再说老孙头儿的案子也是一起命案，有必要继续查下去 。

丁毅来到了刘家堡
，因为这是距离案发现场最近的村子，埋尸地点就在刘家堡村南的河沟里 ，直线距离也就一公里
。他首先找到了报案者：那个放羊的老头儿。这人是刘家堡的
，叫刘三娃，尸体就是他发现并报案的 。丁毅详细询问了刘三娃发现尸体的过程
。其实丁毅之前已经问过一次 ，刘三娃的描述基本跟上次一样。

丁毅又对一些村民进行了走访
，一直到天黑，基本没有得到有价值的信息 。就在丁毅往回走的时候 ，有一个村民在村外拦住了他
，偷偷向他提供了一条重要线索：本村一个叫刘勇的，最近几年一直在埋尸的地点出现 ，他看见过很多次
。因为这个村民就在村南头儿的边上住
，经常看见刘勇在河沟一带活动。那一带冬天是风口，特别冷 ，夏天蚊子又特别多，所以一直人迹罕至 。当时这个村民就觉得刘勇举动反常
，但是也没有多想，直到丁毅来村里走访查案 ，这个村民才意识到不对劲儿
，于是偷偷向丁毅汇报。

这个线索很重要，丁毅马上带领警员调查刘勇
。此时刘勇家大门紧闭 ，人已不知去向。邻居们说刘勇一家三口
，本来日子还行，不过刘勇这人一直有家暴倾向 ，媳妇不堪忍受
，带着儿子回了娘家，听说闹到了离婚的地步 。刘勇还扬言要弄死老丈人一家
。

丁毅又向邻居询问 ，刘勇什么时候离家的。

邻居说昨天还看见他
，今天没见人影 。

案情重大，丁毅马上向刑侦科做了汇报
。刑侦科连夜出动警力寻找刘勇。

刘勇好像突然人间蒸发了一样 ，毫无踪影 。

刑侦科试图通过手机定位锁定刘勇，这家伙很狡猾
，竟然关机了
。然而狐狸终归会露出尾巴，通过筛查刘勇的通话记录发现 ，其最近一天跟一个号码联系频繁。警方马上锁定了这个号码
，目标竟然在千里之外的武汉市汉阳区某家宾馆 。

警情紧急，刑侦科马上组织警力连夜赶赴武汉
。同时通知了武汉警方协助抓捕。

案情逐渐明朗 ，丁毅长出了一口气 。明天DNA结果就会出来
，死者真是金红玉的话，这起积压了八年的人口失踪案就算告破。也算给了金世昌一个交代
。这个“信访钉子户
”得以圆满解决。

想到此 ，丁毅心里生出一种成就感 。同时
，他又不希望尸体是金红玉，如果只是失踪 ，金家人还有最后一丝希望
，一旦确认尸体是金红玉，金家人最后一丝希望也会破灭
。那种打击或许比破案本身还令人绝望。

丁毅心情复杂 ，凝视着墙上的五七坟乡地图，一个个蓝色的圈子如同一个个紧箍咒
，令他刻刻不得安心 。他的目标就是把这些紧箍全部去掉
。

……

当太阳升起来的时候，刘海伸伸懒腰 ，用冷水洗了把脸。他一夜未眠
，用一整夜的时间写了一份报告：论天眼项目落户张庄村的重要性 。同时还附上了一张地图，上面详细标注了张庄村的交通和地形 ，并标记出了摄像头建议安装的位置
。

报告打了两份
，一份由刘海直接交给县政法委书记张刚，另一份让赵晓磊去交给丁毅 ，由丁毅代表五七坟乡派出所交给县公安局。赵晓磊也是一夜没睡
，一直在协助刘海写报告画地图 。

赵晓磊才二十出头儿，正是精力旺盛的时候 ，虽然一夜没睡
，疲态不是很明显
。他拿着报告直接去了派出所找丁毅。

……

丁毅同样一夜未眠，一直惦记着外逃的刘勇 。武汉方面传来消息 ，刘勇果然在那家宾馆。这是个好消息，目标终于被找到了
。不过丁毅还是很担心
，这家伙一天时间能跑到千里之外的武汉，会不会又连夜跑到其他什么地方？好在武汉警方行动迅速 ，已经在宾馆周围布控。

丁毅接过赵晓磊拿来的报告仔细看了看
，很满意，表示现在就把报告递到公安局肖局长手里 。

这时候武汉那边又传来消息 ，刘勇已被控制
，目前正在就地审讯
。丁毅心情舒畅了不少，开车直奔县公安局。

在公安局门口 ，丁毅碰到了技术科的人
，对方说DNA的比对结果已经出来，发现的骨骸跟金世昌的DNA相似度极高 ，可以肯定两人系父女关系 。

丁毅心头一振
，尘封多年的案子终于要告破了！他赶紧去技术科看了正式报告：骨骸的DNA与金世昌的DNA相似度98%，确系父女关系
。这下好了 ，案子终于有眉目了。

丁毅心情不错，拿着刘海写的报告直奔肖局长办公室 。

另一边
，刘海已经把报告交给了县政法委书记张刚，张刚对报告很满意 ，当即表示支持此方案
。张刚没有耽搁
，派人直接把报告交给了肖局长。

两份报告，几乎同一时间摆在了肖局长的办公桌上……

就在丁毅高高兴兴从公安局出来的时候 ，武汉那边再次传来消息：凶手不是刘勇 。

怎么可能？这么快就审讯完了？丁毅简直不敢相信
。他马上跟刑侦科前往武汉的办案人员通了电话。

对方说已经审讯完毕
，初步排除了刘勇的犯罪嫌疑 。刘勇连夜赶往武汉，并非是畏罪潜逃 ，而是私会女网友去了。这个行程是他几天前就定好的
，只是跟案子出现了巧合
。通过对那个女网友的问话，基本确定刘勇没有撒谎 ，双方的聊天记录可以佐证。至于刘勇为何频繁出现在埋尸地点
，他的解释是他跟邻村一个妇女有瓜葛，两人一起厮混了好几年 ，从那条路去邻村本来是绕远的，他为了不引起别人注意
，故意选择了那条偏僻的小路 。

刑侦大队已经派人去找那个妇女进行了核实，确有其事
。所以刘勇的作案嫌疑暂时可以排除。

刘勇不是嫌疑人 ，那会是谁呢？距离案发已过去数年之久
，几乎没有线索可寻，拿什么破案？丁毅感觉心里压了一块大石头 ，把他压的几乎要窒息 。他又想到了金世昌
，其女儿埋骨荒野的事他早晚得知道，如果不能尽快破案 ，鬼知道这个“信访钉子户”会干出什么惊天动地的事
。

“唉！ ”丁毅暗自叹息一声
，驱车直奔刘家堡。不能就这么放弃，他还要继续走访 。

……

五七坟乡政府
。刘海正在接待孙德才。

孙德才把父亲的丧事料理之后 ，马上找到乡政府问案子的进展 。他的诉求很明确：父亲的死是自杀还是他杀
，必须给一个明确答复
。如果是自杀，既然死在了乡政府 ，乡里就要承担责任，之前达成的赔偿协议必须履行。如果是他杀
，凶手是谁？什么时候捉拿归案？父亲的死一直这么不明不白，他决不答应 。

乡长范占奎看见孙德才来乡里讨要说法 ，脑袋仁都疼
，他让刘海负责接待，并暗地里嘱咐 ，一定要把孙德才稳住
，别闹出什么事情。

老孙头儿死了，他儿子孙德才继承了上访接力棒
。乡里的大小干部议论纷纷 ，即将到来的国庆假期恐怕不好过啊。

刘海在自己的办公室接待了孙德才 。他理解孙德才此时的心情
，所以对孙德才的来访并不抗拒
。孙德才对刘海的印象也不错，毕竟刘海曾经为其父守过灵 ，这一点孙德才是心存感激的。所以两个人的谈话没有火药味
，更像是一对朋友唠家常 。

当刘海把孙德才送出乡政府大门的时候，他向他做出了承诺：国庆节之前 ，一定给他一个满意的答复
。

送走孙德才，刘海马上给丁毅打了电话
，问老孙头儿上吊的案子进展如何。

此时丁毅正在刘家堡走访摸排，但是没有收获 。

丁毅接通刘海的电话 ，说自己正在查访另外一起命案
。至于老孙头儿的案子
，所里一直在查，不过到目前为止没有线索。

刘海闻言 ，心情顿时也低落下来
，照这样下去，国庆之前很难给孙德才一个圆满的答复了 。

丁毅问晚上有没有时间 ，来所里喝两杯
，就当喝闷酒了
。

刘海爽快地答应了。两个心情极度不爽的人坐在了一起 。

两样小菜，两瓶啤酒 ，两人对坐。

“这也太寒酸了吧
，叫我来就这么糊弄？”

“想吃大餐好说，等把这两个案子破了
。
”

提到案子 ，两个人相对无言。两桩命案，都没有头绪
，压力之大可想而知 。况且两桩命案背后还牵扯到两个“信访钉子户”，案子久拖不决的话恐怕会出乱子
。

刘海说自己很累 ，才来怀王县几天
，感觉苍老了十岁。

丁毅说自己何尝不是，他已经三个星期没回家了 ，如今两件命案压在案头
，这周肯定又回不去了 。

刘海鼓励丁毅，让他不要气馁 ，案子一定要继续查下去
。这两起案子的发生有一定的偶然性
，不像蓄谋已久的杀人案，既然是偶发案 ，凶手必然事先没有准备
，肯定会留下大量线索，只要细心去找 ，肯定能找到蛛丝马迹。

丁毅摆摆手，说自己从来就没想过放弃
，他从警十余年，比这复杂的案子见的多了 ，眼前这点困难还不至于把他压垮 。他担心的是时间紧迫
，两件案子牵扯到两个“信访钉子户 ”
。金世昌和孙德才不会容太多的时间，万一他们再去省城上访 ，各方面的压力就太大了。

刘海说这个他去办
，就是豁出半条命也要把两人给稳住 。

就在两人相互鼓励的时候
。县政法委书记张刚亲自给刘海打来电话，说天眼项目落户张庄的事情估计是不行 ，因为这件事县长已经跟公安局肖局长交代过
，要求定在县蔬菜批发市场。因为蔬菜批发市场是县里的龙头和亮点，需要天眼项目保驾护航 。

得 ，又一件事情泡汤了。一天之内连受打击
，刘海觉得自己可能是世界上最倒霉的人了
。

丁毅说这算不上什么倒霉，工作嘛 ，总有顺利的时候和不顺利的时候，当年他抓凶杀犯之时
，好几次都差点没命，跟那时候比起来 ，眼前这点困难算个屁！

……

距离国庆节还有一周
，书记段斌和乡长范占奎召开了全体机关干部大会，段斌要求所有人从今天进入战备状态 ，保证国庆期间全乡的社会安全稳定
，尤其不能发生越级的信访案件。他已经给县委县政府立下军令状，保证双节期间不发生信访事件 ，如果发生
，主动辞职 。

“我给县里立了军令状，你们也要给我立军令状
。哪个村如果出现越级的信访案件 ，包村干部一律开除
，片长、副片长就地免职！
”段斌严肃地说道。

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房住不炒因城施策仍是地产调控主基调

2018年，官方对经济“慢一点的增长”容忍度增加 ，所以我们并不会对美国加息做出大幅度的经济刺激计划 。

而以中国政府目前对金融 、房地产行业的控制力，也是完全有能力掌控局面的
。

对于接下来楼市政策
，可能是：

1.大环境决定了中国2018年货币政策仍然是略微偏紧的， ”钱荒
”加剧 ，去杠杆强化；

2.楼市调控不会出现大的
、方向性的调整；

3.在经济、房价下行压力较大的城市
，会出现“隐性政策的放松”，比如悄悄放宽对房贷额度的限制 ，比如人才引进放宽对落户的限制。

楼市进入新一轮市场调整期
，楼市的深度调整将导致更多的中小房企退出房地产或被收购，而这对于综合竞争实力较强的房企来讲则成为逆势发展的机会 ，尤其是对于大型品牌房企来讲
，会在楼市下半场这个阶段继续“大鱼吃小鱼 ”，增强自身在行业内的规模化优势 。

但是在此重点提醒 ，一些房企的资金链更加紧张了
，所以不要碰小房企的房子，因为烂尾的机率增加了
。

房企的资金链趋紧 ，目前部分没有价值的城市，例如三四线城市将出现房价下降趋势
，有可能会影响整体市场会出现降价的趋势，价格的指标发生变化 ，总体市场会表现为“以价换量
”。而这样的局面有可能至少一直会持续到2018年底 。

而对于有人口增量的 、高级别城市（及其城市圈）的刚需
、改善型需求来说
，2018年是买房、换房的好时机，如果是刚需 ，一定要把握好这次机会
。

扩展资料

联储加息对我国整体影响

美国加息
，我国很难独善其身。美国加息，必然带来资本外流 、进口成本提升、人民币持续贬值等问题 。如果不能跟随加息 ，势必要动用资本管制
、外汇管制以及市场干预等手段来进行维稳
，然而在持续加息压力下，政策空间越来越小。

更关键的是 ，两个大国正处于不同的经济周期和金融周期
。目前
，美国整体经济基本面相对良好，支撑加息预期 ，而我们则面临经济下行压力，这需要货币宽松来加以应对。如果对外面临加息压力
，货币政策空间势必收缩，左右为难 。

显然 ，如果美国放缓加息步伐或提前结束加息
，这无论对于人民币汇率，还是国内货币环境 ，都将是显而易见的利好
。这将放开国内货币宽松的政策空间
，在经济下行压力之下，降准或会继续到来 ，降息也未必没有可能。

在最近几次重要会议中
，无一不强调“稳”的重要性 。从稳增长到稳就业，从稳金融到稳预期
。这意味着“维稳 ”已经成为重中之重 ，货币宽松势必重来。

凤凰网-刚刚
，美国加息！中国楼市将遭殃？

近一段时间以来，关于房地产调控是否会放松引起广泛关注 ，支持放松的出发点是认为稳增长尚需地产发力，反对放松的主要是看到下半年以来房地产调控在逐步加码 。综合看
，当前“房住不炒
”仍是主基调，叠加7月底政治局会议明确强调“不将房地产作为短期刺激经济的手段” ，这就意味着房地产调控总体仍是从紧
。但考虑到经济下行压力确实较大
，接下来更有可能的是各地在因城施策的基础上会适度加大主动权。

分析今年以来经济增长现状不难发现，房地产投资持续保持高位是为数不多的亮点 。数据显示 ，今年1-10月我国房地产投资累计同比增速为10.3%
，增速较1-9月下滑0.2个百分点，高于去年同期的9.7% ，剔除土地购置费的地产投资增速也继续走高
。往后看
，随着在建楼盘陆续竣工、房地产融资逐步收紧以及居民“抢贷款 ”的消退，后续地产投资将逐步回落 ，但预计韧性仍会比较强
，主因有四：其一，库存端来看 ，房地产库存处于低位，房价不存在大幅波动的基础
，未来有望维持稳定，进而支撑房地产投资。其二 ，需求端来看
，稳定的城市化进程和家庭规模小型化支撑房地产内在需求 。其三，金融端来看 ，房贷利率整体小幅上行
，中期维稳，不会对房地产市场造成过大打压。其四 ，供给端来看
，融资收紧和土地供应增速下降的紧平衡，叠加地方政府尚离不开土地财政 ，地价房价有望维持稳定
，支撑房地产投资稳中缓降
。由此来看，房地产有望继续成为明年我国经济增长的有力支撑。

此外 ，根据央行11月20日的最新报价，作为房贷利率的参考利率5年期以上LPR利率
，较10月份下调了5个基点，有观点认为这是地产放松的一个信号 。事实上 ，房贷利率取决于LPR基础上实际加点变化
，具体效果还是取决于地方政府调控态度
。在加点幅度保持平稳情况下，最低房贷利率下降幅度预计较小 ，叠加房贷额度仍受较大管控
，实际房贷利率的真实下降幅度应会比较有限。

事实上，回看过去三年来我国这轮房地产调控 ，关键词就是“房住不炒” 、因城施策和长效机制 。所谓“房住不炒
”
，主因是过去几年来我国房价一路上涨，居民持续加杠杆且购房抵押率不断上行；所谓因城施策 ，出发点还是我国区域之间经济发展情况差异较大
，搞全国一盘棋的调控不尽合理；所谓长效机制，指的是加快建立多主体供给
、多渠道保障、租购并举的住房制度
。

从这几年的实际调控来看 ，不同时期对这三大关键词会有不同侧重。2016年“930”房地产调控开始以来，稳住房价是焦点
，“房住不炒 ”也因此成为重心；时至当前，房价已经总体趋降 ，鉴于内外不确定因素开始冲击经济
，在坚持“房住不炒
”底线之下，因城施策有望成为主抓手 。相比之下 ，加快推进我国房地产市场长效机制建设则会一直贯穿本轮调控周期
。由此来看
，因城施策将成为地产调控的一大方向。

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